Los trabajadores evaluamos anualmente los efectos que la aplicación de la ley 16.713 ha tenido sobre el sistema de jubilaciones y pensiones, pero también analizamos, estudiamos todo el sistema de seguridad social vigente en nuestro país.

En ese sentido reconocemos los avances generados en el período 2005 – 2009 muchos de los cuales son consecuencia de los acuerdos logrados en el Dialogo Nacional de Seguridad Social, como por ejemplo, la ley de flexibilización de acceso a la jubilación y las pensiones, la modificación de la ley de acceso al subsidio por desocupación. Y también otras, ajenas a ese ámbito, como lo fueron la ley que regula el trabajo doméstico, la reforma de las asignaciones familiares, la ampliación de la atención a la vejez, etc.
Las modificaciones realizadas en el período referido, sin embargo, no alcanzan para que el sistema de seguridad social  atienda todas las contingencias que afectan a las personas, y que en tanto derecho humano fundamental que es, pueda ser gozado y ejercido por todos quienes lo requieran.


Es por esto que los trabajadores reivindicamos la necesidad de una reforma estructural de la seguridad social, la que debe ser analizada y resuelta en ámbitos participativos, donde se logren los mayores consensos posibles.

Los trabajadores estamos convencidos que es imprescindible instalar un ámbito de diálogo para analizar los temas de seguridad social, por eso saludamos la propuesta del recientemente designado Ministro de Trabajo y Seguridad Social en  ese sentido, tanto como nos preocuparon las declaraciones de algunos de los integrantes de su equipo ministerial.

Coincidimos en la propuesta realizada desde el gobierno de que al dialogo hay que acercarse sin preconceptos, y que todas las herramientas y regímenes de seguridad social posibles deben tenerse en cuenta al momento de pensar en una reforma profunda del sistema, con el norte señalado en la construcción de un sistema que realmente satisfaga las necesidades de todos quienes se ven afectados por alguna de las contingencias que la seguridad social atiende.

Y en esa línea de pensamiento expresamos que todos los temas que refieren a la seguridad social deben estar incluidos en la agenda del dialogo social sobre seguridad social que se instale en la sociedad.

La definición de diálogo social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) establece como objetivo principal del mismo “promover el consenso y la participación democrática de los principales interlocutores del mundo del trabajo.”

Concluyendo que “cuando las estructuras y los procesos del diálogo social son exitosos, tienen el potencial de resolver importantes temas económicos y sociales, promover una buena gobernanza, avanzar en la paz y estabilidad social e industrial, y estimular el progreso económico.”

En lo que refiere a seguridad social, esta definición adquiere una dimensión de mayores proporciones, en tanto es reconocido, también por OIT, que la participación de los interesados en las definiciones, gestión y administración de la seguridad social, es un principio que hace a la construcción del sistema.

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Palabras clave: Documentos, ERT, Ley 16.713

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