EQUIPO EN REPRESENTACION DE LOS TRABAJADORES EN EL B.P.S. -URUGUAY

El Equipo en Representación de los Trabajadores en el Directorio del Banco de Previsión Social en el Uruguay (ERT) es un grupo de trabajo en defensa de los derechos de los trabajadores en el área de la seguridad social. Desarrolla su actividad mediante el asesoramiento, investigación y formación de los trabajadores en esta área específica.

Actualmente está integrado por:

• El Director del Banco de Previsión Social electo en Representación de los Trabajadores, Ariel Ferrari,
• Oscar Moreno,
• Ramón Ruiz,
• Rosario Oiz,
• María Celia Vence,
• Miguel Eredia,
• Cristina Morganti, y
• William Guillen.

Es apoyado en el trabajo por un grupo de compañeros que componen el Despacho, y que está integrado por Marina Fernández, Mercedes Zozaya, Carlos Rodríguez, y Fernanda Chieza.

Como nace el ERT

La Constitución de 1967 de la República Oriental del Uruguay crea el Banco de Previsión Social como ente autónomo, con el cometido de coordinar los servicios estatales de previsión social y organizar la seguridad social, y prevé que dicho ente será regido por un Directorio que se integrará con 7 miembros, 4 designados por el Poder Ejecutivo y los otros 3 lo serán de la siguiente forma: uno por los afiliados activos, otro por los afiliados pasivos y otro por las empresas contribuyentes.

A pesar de la fecha de vigencia de esta norma, es recién en el año 1992, con la aprobación de la ley 16.241 que se da cumplimiento a la Constitución, mediante la elección de los 3 representantes sociales.

El 7 de octubre de 1992, Ernesto Murro asume el cargo de Director del Banco de Previsión Social en Representación de los Trabajadores.

La postulación al cargo de quién fue el primer Director, fue resuelta por la central de trabajadores uruguayos, PIT-CNT, en febrero de 1992, y así se inició la actividad del ERT.

A partir de Mayo/2001, la responsabilidad de ejercer el cargo de Director del Banco de Previsión Social en Representación de los Trabajadores es asumida por Ariel Ferrari, manteniéndose Ernesto Murro como integrante del ERT, completando el grupo Ramón Ruiz, Heber Galli, Jorge Bruni, y Gabriel Lagomarsino.

En aquella instancia el Equipo ratifica como criterio general, que la representación en el BPS debe ser pluripersonal y de acción esencialmente colectiva, más allá de que formalmente quien se desempeñe como Director representante sea uno solo de los integrantes del grupo, y sin perjuicio de que ello conlleva derechos y deberes personalmente intransferibles.

Este compromiso de actuación representa la concreción efectiva de una decisión planificada e impulsada por nuestro Equipo y el movimiento sindical uruguayo.

El 1º de marzo de 2005 asume un nuevo gobierno en Uruguay, con el anuncio de impulsar profundos cambios sociales y entre ellos en el campo de la seguridad social.

Los compañeros que integraban el ERT son llamados a colaborar, y de la misma manera que asumieron el desafío de trabajar por un modelo de seguridad social más justo como representantes de los trabajadores, asumen el desafío de cumplir esa tarea como integrantes del gobierno del Encuentro Progresista- Frente Amplio - Nueva Mayoría.

Las designaciones se resuelven así:

Jorge Bruni - SubSecretario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Ernesto Murro - Presidente del Banco de Previsión Social.

Heber Galli - Vicepresidente del Banco de Previsión Social.

Gabriel Lagomarsino - asesor económico de Presidencia y representante del BPS en Reforma Tributaria

Estas designaciones honran al ERT y al movimiento sindical en su conjunto. Confirman el trabajo y la contribución realizada a la sociedad, así como el prestigio ganado con el esfuerzo y la dedicación responsable con que el mismo se llevó adelante.

Estas designaciones trajeron como consecuencia que estos valiosos compañeros pasaran a desarrollar su actividad desde otro frente. y fue necesario elegir quienes continuaran la tarea desde esta tribuna.

Así surgieron como integrantes del ERT, Rosario Oiz, Celia Vence y Miguel Eredia quienes no son ajenos a la tarea que se venía realizando, por el contrario, son todos ellos integrantes de lo que se llamó el GAERT (Grupo de Apoyo al ERT) y por supuesto integrantes del movimiento sindical uruguayo.

En marzo de 2006 se llevan a cabo elecciones nacionales para designar a quien será el representante de los trabajadores en el Banco de Previsión Social. La Mesa Representativa del PIT-CNT elige los candidatos, recayendo la responsabilidad en Ariel Ferrari como titular y los suplentes son Oscar Moreno, Ramón Ruiz, Miguel Eredia, William Guillen y Cristina Morganti.

Todos los compañeros que integraron la lista se sumaron al ERT y quedó constituído el mismo con su actual integración

El Equipo se reúne semanalmente los lunes, y extraordinariamente, cuando es necesario.

Actividades del ERT

Se concentran en cuatro objetivos generales:

• la gestión en la dirección del instituto de la seguridad social uruguaya como miembro del Directorio del BPS;
• el seguimiento crítico de la aplicación del nuevo sistema de seguridad social uruguayo;
• la información permanente sobre el tema por medios de comunicación propios y generales;
• la elaboración de propuestas generales y específicas.
• la formación de los trabajadores en seguridad social.

Elaboración de propuestas generales y especificas

En setiembre de 1999, se realizó la presentación de la Cuarta Etapa de la Propuesta Alternativa de Seguridad Social de los Trabajadores, conjugando en esa instancia el trabajo de los 3 años, expresado en la presentación de los documentos iniciales en Octubre de 1997, Mayo y Diciembre del 98, recogiendo las múltiples experiencias y opiniones de la gente en cada reunión realizada en todo el país, y el aporte técnico necesario.

En cada una de las etapas hemos estado abiertos al diálogo, al intercambio, a las críticas a los contenidos ampliamente difundidos de los documentos presentados.

En esta misma materia se inscribe los Encuentros Nacionales de Trabajadores por la Seguridad Social, realizados en Diciembre/2002 y Junio/2003. En el 2004 se profundizó lo realizado y se avanzó en el detalle de la Propuesta, así como en materia de gestión.

Difusión de los temas de seguridad social

En esta materia, además de la aparición en los medios de comunicación, a través de notas, reportajes, etc., informamos en forma regular y permanente a través de los siguientes medios:

• Programas semanales de Televisión por Aire, en el Canal 5 y el Sistema Nacional de Televisión. Espacio radial en AM desde 1996 - 1997. Actualmente audiciones semanales con distintas frecuencias (principalmente semanales) en una docena de medios AM y FM del Interior del País.
• Boletín informativo “Noticias Buenas y de las Otras”. El primer ejemplar apareció en Junio de 1994. A la fecha se editó el Número 37, en el mes de Octubre/2005, 15.000 ejemplares, de unas páginas, de distribución gratuita a más de 1200 puntos de todo el Uruguay. En estos momentos, se esta editando el primer número de la segunda epoca.
• Y páginas, semanales, quincenales y mensuales en 25 medios de prensa escrita del Interior del país.
• Se editó un suplemento del periódico “La República”: “La otra campana sobre la nueva ley de Seguridad Social”, mayo/96.
• Se editó un libro: “La Seguridad Social en el Uruguay hoy - Una Visión Social”, distribuido gratuitamente con el mismo diario “La República”. Julio/97.
• Se distribuyeron desde 1995, distintos documentos sobre Seguridad Social a más de 70 instituciones y personalidades uruguayas.
• La actividad anterior se reformuló y adquirió mayor alcance con el lanzamiento de la página WEB - Red de Información Alternativa sobre Seguridad Social, el 24 de julio de 1998, desde el local del PIT-CNT en Montevideo. Actualmente nuestro Equipo mantiene y actualiza la página en Internet, que tiene por cometido principal la difusión de documentos e información alternativa.
• Participación en Campaña de difusión de la Central PIT-CNT de UD. CONOZCA SUS DERECHOS , distribuyendo en jornadas barriales 60.000 folletos
  La gestión del BPS
• Para las actividades generales del ERT y las directamente implicadas en la gestión, el grupo de compañeros integrantes del Despacho, colaboran con la tarea. A través de la correspondencia, el teléfono, el fax, y el correo electrónico se concretan cientos de intercambios diarios, así como a través de la atención personalizada en oficina unos 25 casos diarios, tanto a personas individualmente, como a delegaciones.
• El Director participa en más de 40 sesiones del Directorio del BPS anuales, donde se tratan alrededor de 2.000 asuntos; más de 200 entrevistas personales; cientos de salidas por medios de prensa escrita, televisada y radial, de Montevideo y del Interior; Seminarios, en Uruguay y en el Exterior del país; conferencias; y en centenares de actividades con sindicatos y centrales sindicales nacionales y extranjeras, organizaciones de jubilados y pensionistas, organizaciones de la discapacidad, de pequeños y medianos productores rurales, de mujeres, de estudiantes en todo el país.
  Actividades de investigación y capacitación.

Detallamos algunos de los proyectos técnicos, de investigación y capacitación, de los que nuestro Equipo ha sido gestor:

• Asesoría Técnica de la OIT en Propuesta Alternativa. Asesoría directa con dos expertos.
• Apoyo técnico para la redacción de documentos y elaboración de estudio sobre método y líneas de propuestas sindicales alternativas con ORIT-CIOLS.
• Proyecto de difusión con el FSI-CMT de Europa que facilitó la difusión a través de la televisión en 1999.
• Estudio “Sistemas de Salud y Previsión Social en el Uruguay” - Comisión Sudamericana de Paz, Seguridad y Democracia (COMDEPAZ). Enmarcado en el seguimiento de la legislación de seguridad social y en desarrollar propuestas, también amplió el espectro de trabajo del Equipo en materia de Salud.
• Capacitación en el uso de la Familia de Modelos de la OIT. Presencia del Actuario canadiense Gylles Binet en Montevideo durante el mes de agosto/1999. El uso de estas herramientas informáticas fue puesto a disposición de 12 instituciones públicas y privadas.
• Asesoramiento en seguimiento del actual sistema y elaboración de propuestas de reforma con la Universidad de la República - Facultad de Ciencias Económicas y de Administración.
• Cooperación con CUDECOOP (movimiento cooperativo uruguayo). Técnico integrado al grupo de trabajo de Propuesta Alternativa, y con asesoramiento permanente.
• Cooperación con Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios. Técnico integrado al grupo de trabajo de Propuesta Alternativa, y ahora con asesoramiento permanente.
• Estudio de 2 experiencias especiales de atención comunitaria de Salud en Uruguay (”Microseguros”) en convenio con STEP-OIT y con la Organización Panamericana de la Salud - OPS.
• La Infancia y la Seguridad Social con FESUR.
• Capacitación en Seguridad Social en el Centro de formación de OIT en Turín - Italia: concurrió Ernesto Murro en calidad de docente en seguridad social y Ariel Ferrari como participante con actividades en Turín y Ginebra en el 2000; en 2001 Murro concurre en calidad de docente en un curso a sindicalistas de Africa de habla portuguesa; en 2002 vuelve a concurrir en calidad de docente a cursos para directivos de seguridad social a nivel tripartito; en 2003 vuelve a ejercer docencia en curso tripartito para países de Centro América. En el año 2005 concurre Celia Vence en calidad de asistente docente a un curso de participación tripartita.
• Apoyos de investigación, ponencias y asesorías a instituciones y centrales sindicales de América Latina: Paraguay, Argentina, CLAT, ORIT, Fundación F. Ebert de Chile, OIT, Comisión por el Reencuentro de los Uruguayos, PIVCU, productores rurales, organizaciones de personas con discapacidad, etc.
• Asesoramiento a órganos de gobierno, legislativos y sindicales de Ecuador, Paraguay, República Dominicana, Venezuela y México.
• Estudio sobre la Informalidad y la Seguridad Social en el Uruguay a través de 2 convenios con OIT-Ginebra y FESUR. En el último caso se realizó una segunda investigación ampliatoria de la primera. Y un estudio sobre la Informalidad y la Seguridad Social en América Latina a través de convenio con OIT-Lima.
• Base de Datos sobre seguridad social en países de A. Latina por convenio OIT-Lima.
• Presencia en las Naciones Unidas - Nueva York, como comentaristas del informe “El mejoramiento de la protección social y la reducción de la vulnerabilidad en el actual proceso de mundialización”, del Secretario General de la ONU, Koffi Annan.
• Conferencista en Seminario UE-LAC organizado por UGT - ISCOD en Madrid (2002)
• Participación en la Conferencia Técnica - “UE-LAC: El Reto de la Seguridad Social” - La Haya, 3-4 de abril de 2002, por invitación del gobierno holandés.
• Convenio de investigación y actualización sobre Seguridad Social en el Mercosur y Chile y la incidencia de los procesos de integración sobre los sistemas nacionales con FESUR.
• Formación en seguridad social para sindicalistas de la subregión a través de convenio con la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur y ORIT, el que continúa.
• Investigación sobre el Sistema Tributario en el Uruguay a través de Convenio entre la Universidad de la República, el Instituto Alvaro Carbone; Instituto de Solidaridad y Democracia y nuestro Equipo.
• Investigación sobre Mujer y Seguridad Social en convenio con FESUR finalizado en Agosto/2003 y presentado en diciembre.
• Activa participación en el diseño, organización y dictado del curso de capacitación tripartito de formación a distancia del Centro Internacional de Formación de OIT - Turín, con el patrocinio del Ministerio de Relaciones Exteriores del Gobierno de Italia, en el que participan representantes de los trabajadores, empresas, pensionados y gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, se realiza desde Noviembre/2003 a Julio/2004, con fase presencial inicial en Montevideo entre el 11 y el 14/11/2003.
• Investigación: “El Dilema de la Seguridad Social en el Cono Sur”, por convenio con OIT-Lima finalizado en Agosto/2003, el que fue base para el Seminario de las Centrales Sindicales de la región en Setiembre/2003 en San Pablo-Brasil
• Coordinador y participante de la reunión de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur en Montevideo, en mayo y diciembre de 2005

Formación en Seguridad Social

Las actividades de formación pueden resumirse en:

• Formación en Seguridad Social y Comunicaciones a través de Convenio PIT-CNT con Fundación Interamericana. En 2002-2003 se realizaron más de 45 cursos con unos 1.000 participantes de 85 organizaciones en todos los departamentos del país. Se continuaron en 2004.
• Están funcionando 12 Centros Locales de Información y Formación (Paysandú, Montevideo, Paso de los Toros, Durazno, Juan Lacaze, Carmelo, 2 en Mercedes, Tacuarembó, Santa Rosa, Bella Unión y uno en Treinta y Tres) para atención y asesoramiento en seguridad social, los que son atendidos por egresados de los cursos.
• En Convenio con la Intendencia Municipal de Montevideo realización de 22 cursillos de 5 horas cada uno, 200 personas por sesión, para las 4.600 personas que fueron beneficiarias del Programa Jornales Solidarios de dicha Intendencia, entre setiembre y octubre/2003.
• En convenio con el Ministerio de Desarrollo Social se realizarán más de 50 cursos de 4 horas cada uno, para personas que fueron beneficiadas con el programa “Trabajo por Uruguay”, entre octubre y noviembre de 2005
• Participa como coordinador y formador, en el Seminario de formación para Dirigentes Sindicales realizado en Paraguay a través de 3 módulos, se realizaron uno en setiembre y otro en octubre de 2005 en Paraguay y el tercero en noviembre de 2005, en Montevideo, conjuntamente con OIT- Chile. Desarrollando luego en coordinación con BPS un curso a distancia sobre Gestión en la seguridad social.
• Participa en el Seminario sobre Informalidad en Santiago de Chile en noviembre de 2005.
• Participa en los cursos de formación en coordinación con el Instituto Cuesta - Duarte del PIT-CNT, a los sindicatos que lo solicitan tanto en Montevideo como en los Departamentos del interior del país.
• Dicta el curso de seguridad social en la Escuela Sindical del Instituto Cuesta-Duarte.